Як отримати громадянство Португалії

Громадянство Португалії дозволяє українцям стати власниками європейського паспорта, який надає право на безвізові подорожі, працевлаштування та проживання у будь-якій країні ЄС. Станом на початок 2024 року на території держави перебувають понад 60 000 громадян України. Португалія приваблює іноземців своїм ринком вакансій, оскільки має певні труднощі з нестачею робочої сили, наприклад, у галузях будівництва, туризму, охорони здоров’я. Країна займає 23-е місце у світовому індексі соціального прогресу та 20-е у міжнародному рейтингу якості життя.

Португальське громадянство можна отримати через 3–5 років проживання на території країни на підставі працевлаштування, навчання, возз’єднання сім’ї, підприємництва або іншій. Також законодавство країни передбачає оформлення статусу за інвестування, через народження, походження, біженство або шлюб.

Існує ще альтернативний варіант — отримати громадянство в іншій країні ЄС за спрощеною програмою та переїхати до Португалії на правах власника паспорта Євросоюзу. Щоб дізнатися всі деталі пришвидшеної імміграції, варто звернутися за консультацією до фахівця компанії Gromadyanstvo.

Що дає паспорт Португалії для українців

Португальський паспорт надає право на постійне проживання та працевлаштування як на території країні, так і будь-якої іншої держави ЄС. Серед інших переваг, доступних для власників громадянства:

• право на безвізовий перетин кордону 175 держав у всьому світі;
• доступ до системи соціального забезпечення та державної допомоги, зокрема європейських пенсій;
• працевлаштування у комерційні компанії та державні органи без оформлення дозволу;
• можливість купувати, здавати в оренду та продавати нерухомість по всій території ЄС;
• підтримка уряду та нижчі податки для бізнесменів-початківців (ставка на прибуток — від 16,8 %);
• можливість передати набутий статус дітям та онукам;
• брати участь у виборах на місцевому та державному рівнях в якості виборця або кандидата;
• зберігати та використовувати за кордоном перший паспорт.

Хто може отримати громадянство Португалії

Отримати громадянство можна через 5 років легального проживання на території Португалії. Для іноземців які уклали шлюб і проживають із місцевим громадянином, термін цензу осілості (обов’язкового перебування у країні) скорочується до трьох років. Серед інших ключових умов для набуття статусу:

• відсутність судимості за злочини, що караються згідно з португальським законодавством терміном від трьох років;
• досягнення 18-річчя (особи молодше мають право легалізувати своє перебування тільки з батьками);
• достатній рівень знань державної мови (перевіряється на іспиті);
• відсутність загрози національній обороні, громадському порядку і безпеці, зокрема через участь у діяльності, пов’язаній із терористичними/злочинними організаціями.

Також заявникові необхідно надати документи, які підтверджують легальність його перебування на території держави протягом необхідного періоду, наприклад посвідку на проживання, посвідчення біженця.

Способи отримання громадянства Португалії

Громадянство Португалії отримати можна через натуралізацію, репатріацію, шлюб із місцевим громадянином, біженство, інвестування, народження та/або походження. Для всіх іноземців доступна можливість оформити паспорт за виконання цензу осілості. Проте натуралізація займає мінімум 5 років, що є найдовшим способом набуття статусу.

Найшвидшим методом легалізації перебування є репатріація — оформлення статусу на підставі португальського чи сефардського (іспано-єврейського) походження. Для отримання громадянства таким чином не потрібно чекати й запитувати посвідки на проживання. Весь перелік способів легалізації перебування у Португалії зібраний у законі «Про громадянство», а також поданий у розділах далі.

Натуралізація

Щоб набути португальського громадянства шляхом натуралізації, необхідно проживати на території країни безперервно не менш як 5 років. Також заявникові потрібно знати державну мову, не мати судимості, не становити загрози національній безпеці. Серед ключових підстав, які дають змогу зробити паспорт Португалії на основі натуралізації:

• Працевлаштування.
  Підстава актуальна для іноземців, які мають заключений контракт із португальським роботодавцем. Посвідка на тимчасове проживання діє 12–24 місяці з правом на продовження до п’яти років сумарно. Аналогічні умови легалізації перебування діють для здійснення викладацької, культурної, дослідницької або релігійної діяльності. Для висококваліфікованих фахівців є можливість отримати спеціальний дозвіл — технічну візу, що є аналогом Блакитної картки ЄС. Для оформлення документа додатково необхідно надати докази освіти та досвіду.
• Навчання.
  Можливість запитати дозвіл на довгострокове перебування у Португалії мають студенти місцевих вищих навчальних закладів, що отримали запрошення від вишу. Посвідка видається переважно на 2 роки з можливістю продовження до випуску. Після закінчення навчальної програми особа має право запитати ВНП для пошуку роботи або відкриття бізнесу, після чого повинна обміняти дозвіл на той, який є підставою для запиту громадянства у майбутньому (наприклад, для працевлаштування, ведення бізнесу).
• Бізнес-діяльність.
  Іноземні підприємці можуть отримати посвідку на проживання за участь у програмі «Startup Visa». Основною умовою для запиту дозволу є бізнес-план для створення компанії (проєкту), зареєстрованої в Агентстві конкурентоспроможності та інновацій. Статус тимчасового резидента для підприємців-початківців видається на 24 місяці з можливістю продовження ще на 36. Через 5 років проживання в країні особа має право оформити ПМП або громадянство.
• Возз’єднання сім’ї.
  Підставою для оформлення посвідки на проживання є підтвердження сімейних стосунків із резидентом/громадянином Португалії, а також його можливість забезпечувати запрошених осіб. Отримати ВНП можуть партнер, неповнолітні діти або інші родичі першого ступеня, які перебувають на утриманні заявника. Максимальний термін дії посвідки не може перевищувати строк резидентства спонсора або 5 років сумарно (разом із продовженням), після чого дозволяється запитати постійну посвідку або паспорт Португалії.

Біженство

Отримання статусу біженця дозволяє розраховувати на громадянство Португалії через 5 років проживання на території країни. Статус доступний тільки для осіб, що можуть підтвердити свою особу і необхідність захисту за кордоном від загрози на батьківщині. Найчастіше біженцями стають громадяни бідних країн Африки та Азії. Українці наразі можуть претендувати у Португалії на тимчасовий захист, що не дозволяє пройти аналогічну легалізацію перебування. Такий статус перестане діяти згідно з рішенням Ради ЄС після закінчення війни на території України.

Інвестування

Інвестиційна програма дозволяє отримати право на проживання у Португалії з можливістю у майбутньому запитати постійне резидентство або громадянство країни. Для участі потрібно виконати хоча б одну з вимог:

• вкласти в економіку держави щонайменше 1 500 000 EUR;
• створити хоча би 10 робочих місць;
• придбати об’єкт нерухомості мінімум за 500 000 EUR;
• стати власником будівлі, розташованої у рекреаційній зоні або збудованої щонайменше 30 років тому, за умови, що її вартість становить 350 000 EUR чи більше;
• надати хоча б 500 000 EUR для державних/приватних науково-дослідних проєктів;
• вкласти не менше 250 000 EUR у діяльність організацій, що займаються відновленням та/або збереженням культурної спадщини Португалії;
• купити паї в інвестиційних фондах, для погашення яких необхідно хоча б 5 років, вартістю у 500 000 EUR або більше;
• вкласти щонайменше 500 000 EUR у заснування комерційної компанії, де буде створено від п’яти робочих місць.

На відміну від натуралізації, для отримання громадянства через інвестування немає потреби постійно перебувати на території Португалії. Капіталовкладникам достатньо підтвердити своє перебування у державі строком не менш як 7 днів у перший рік та 14 днів у наступні 4 роки.

Народження

Отримують португальське громадянство за народженням діти, які народилися від:

• одного або обох батьків, що є власниками паспорта держави;
• іноземців, що проживають на території країни щонайменше рік, за умови що пологи відбувалися у Португалії;
• батьків, які не мають громадянства, або якщо їх особи не вдалося встановити.

Дитина, усиновлена португальськими громадянами (або одним таким), також має право на оформлення статусу. Особа визнається португальцем за умови подання заяви одним із її батьків або офіційних представників.

Репатріація

На підставі походження отримати громадянство Португалії можуть:

• онуки власників місцевих паспортів;
• сефарди (особи іспано-єврейського походження) та їх нащадки;
• португальці за національністю;
• особи, народжені на території колишніх колоній країни з 25.04.1974 року, та їхні нащадки.

Щоб набути громадянства на підставі репатріації, необхідно довести зв’язок із португальською спільнотою, наприклад продемонструвати достатній рівень володіння державною мовою. Також потрібно надати документи, що підтверджують право власності на майно на території країни або факт регулярних поїздок до Португалії протягом усього дорослого життя. Виконувати ценз осілості у країні та складати тест на знання державної мови необов’язково.

Шлюб із португальцем

Отримати громадянство Португалії іноземець може через 3 роки перебування у шлюбі або фактичному союзі з власником місцевого паспорта. Заявникові необов’язково проживати на території країни весь цей час. Запит на отримання громадянства потрібно подавати на підставі судового визнання союзу чи свідоцтва про шлюб. Визнання партнерства недійсним або його ануляція (розлучення) не впливає на набутий статус. Такий спосіб дозволяє отримати громадянство швидше, ніж стандартна натуралізація.

Які документи потрібні

Список документів на громадянство Португалії розрізняється залежно від підстави, проте у будь-якому разі для оформлення статусу шляхом натуралізації необхідні:

• свідоцтво про народження (легалізоване, перекладене португальською мовою та апостильоване);
• посвідчення особи (паспорт або еквівалентний документ);
• запит на ім’я міністра юстиції, підписаний у присутності уповноваженого працівника Центрального реєстраційного офісу;
• підтвердження достатнього рівня володіння державною мовою (наприклад, сертифікат чи диплом із португальського навчального закладу);
• довідка про несудимість, видана іноземною державою (з завіреним перекладом на португальську мову).

У процесі розгляду досьє міграційний орган може запросити додаткові дані, наприклад свідоцтво про шлюб, робочий контракт або бізнес-план. Для натуралізації у заявці необхідно вказати інформацію, що доводить легальність перебування у країні протягом 3 чи 5 років залежно від підстави (номер дозволу на проживання, дату та орган його видачі).

Порядок отримання португальського громадянства

Щоб отримати громадянство Португалії, потрібно пройти наступні етапи:

Оформлення документів для дитини

Оформлення громадянства і внутрішніх документів Португалії для дитини здійснюється її законним представником або одним із батьків, який вже має статус у країні. Матір і батько (або один із них), що прожили у країні не менше року на правах резидентів, повинні заповнити декларацію після отримання свідоцтва про народження сина/доньки на території держави. Діти португальців набувають громадянства автоматично за фактом народження. Після набуття статусу дитиною її батькам упродовж 20 днів потрібно оформити Картку громадянина — національний внутрішній паспорт, досьє на який включає:

• посвідчення особистості батьків;
• свідоцтво про народження дитини;
• дозвіл на перебування у Португалії батька та/або матері (для резидентів).

Запит можна подавати онлайн або особисто до РАЦСу, нотаріату, пункту обслуговування населення або спеціального органу Nascer Cidadio у пологовому будинку/лікарні. Електронне подання недоступне для дітей старше 12 місяців. Якщо дитина має право на автоматичне отримання громадянства, але народилася за кордоном, подавати запит можна у консульстві Португалії.

Паспорт для виїзду за кордон неповнолітньому можна оформити на підставі наявності Картки громадянина. Заяву на дитину має подати один із батьків або опікун. Пакет документів є аналогічним досьє для отримання внутрішнього посвідчення.

Оформлення внутрішніх документів Португалії

До обов’язків громадянина Португалії, який набув статусу за натуралізацією або в інший спосіб, належить отримання внутрішнього електронного посвідчення. Такий ідентифікаційний документ містить чип, на якому зберігаються біометричні дані. З 10 червня 2024 року Картка громадянина стане єдиним документом, що міститиме особисту інформацію про особу як про виборця і платника податків, відомості про соціальне страхування та облік у Національній службі здоров’я. Досьє з документами, що містять перераховані дані, перший паспорт та сертифікат про громадянство, можна подавати до:

• РАЦСу;
• нотаріату;
• пункту обслуговування громадян;
• консульської установи за кордоном.

Електронне подання заявки наразі не є доступним для повнолітніх. Закордонний паспорт можна запитати також в одному з зазначених органів або в аеропорту Лісабону/Порту (актуально, наприклад, для репатріантів). Досьє аналогічне пакету документів для отримання Картки громадянина. Оформлення паспорта для виїзду за кордон є правом, а не обов’язком.

Терміни та вартість оформлення

Перед тим як отримати португальське громадянство, варто попередньо оцінити вартість оформлення документів на кожному з етапів легалізації перебування. У наступній таблиці продемонстровані ключові збори, встановлені державою.

Також варто враховувати супутні витрати на переклад та апостилювання документів, виконання цензу осілості. Тривалість процесу розгляду кожної справи залежить від типу запиту, повноти досьє, правильності оформлення необхідних заяв, місця подання даних. У разі невиконання будь-якої умови або невідповідності законодавству процес отримання громадянства може затягнутися.

Подвійне громадянство в Португалії та Україні

Між Україною та Португалією відсутній договір про подвійне громадянство. Особа, яка має обидва паспорти, буде вважатися громадянином тільки тієї країни, на території якої перебуває, і має здійснювати в’їзд до неї лише за місцевим посвідченням.

Законодавство Португалії не передбачає обов’язкової відмови від першого статусу задля отримання місцевого. Така умова дозволяє іноземцям мати множинне громадянство, якщо це не забороняється іншими державами, що видали паспорти. Закон «Про громадянство України» станом на травень 2024 року передбачає можливість утрати статусу особою за умови її добровільної натуралізації за кордоном. Однак незабаром очікується, що ця умова перестане бути актуальною завдяки набуттю чинності відповідного законопроєкту.

Де найлегше отримати громадянство українцям

Португалія не передбачає спрощеної системи для отримання громадянства, проте дозволяє вільно проживати, працювати та навчатися на своїй території власникам паспорта будь-якої країни Євросоюзу. Найшвидший спосіб легалізації перебування для українців пропонують Польща, Румунія та Болгарія. Отримати європейський паспорт у будь-якій із цих країн можна у термін від року без складання мовного іспиту та виконання цензу осілості.

Щоб дізнатися про всі деталі легалізації перебування за спрощеною програмою, варто звернутися за допомогою до кваліфікованих юристів компанії Gromadyanstvo.