Виїзд громадянина України за кордон на постійне місце проживання (ПМП)

Виїзд на постійне місце проживання (ПМП) за кордон передбачає зняття з місця реєстрації в Україні та отримання відповідної печатки в паспорті про зміну резидентства. Також для переїзду доведеться оформити довідку про відсутність податкових заборгованостей, що видається Державною податковою службою (ДПСУ).

Отримання нового статусу здійснюється шляхом звернення до Державної міграційної служби (ДМСУ) або українського дипломатичного представництва в країні перебування, якщо ви вже перебуваєте за межами батьківщини.

Коли потрібно оформлювати виїзд з України на ПМП

Особливості, обмеження та процедура виїзду за кордон на ПМП регулюються Законом «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України». Відповідно до положень нормативного акта, проходити процес легалізації виїзду потрібно у разі наявності законних підстав для перебування за кордоном (наприклад, імміграційної візи, тимчасового чи постійного резидентства іншої держави, наміру отримати іноземне громадянство). Крім того, така процедура означає офіційну зміну не лише місця проживання, але, як правило, й податкового статусу та перенесення центру життєвих інтересів за кордон.

Законодавством не передбачено обов’язку кожного українця, який залишає батьківщину (навіть на тривалий період), негайно повідомляти про виїзд на ПМП — це є правом, а не обов’язком. Разом з тим проходження процедури може бути необхідним кроком у деяких випадках. Наприклад, для отримання повноцінного консульського обліку, перенесення виплати пенсії за кордон (якщо це передбачено міжнародними договорами), для вирішення спадкових справ або врегулювання подвійного податкового резидентства тощо. Також ви матимете право голосувати на виборах в Україні, перебуваючи за кордоном.

Варто враховувати, що для військовозобов’язаних осіб процес переїзду додатково упорядковується нормативним актом «Про військовий обов’язок і військову службу». Водночас правила перетину державного кордону залежать від чинних на момент виїзду обмежень та умов, встановлених іноземною державою.

Якщо ви плануєте виїхати за кордон для постійного проживання, вам знадобиться ефективна міграційна стратегія, яка дасть змогу отримати надійний статус для легального перебування в Європі. Щоб розібратися з нюансами іноземного законодавства та обрати оптимальний варіант для легалізації, скористайтеся допомогою юристів міжнародного права.

Які документи потрібні для оформлення виїзду на ПМП

Заява щодо виїзду на постійне місце проживання за межі України подається особисто чи законним представником (батьками, опікунами тощо). Варто зазначити, що запит не можна спрямувати на підставі посвідченої довіреності через юридичного представника: під час процедури необхідно обов’язково бути присутнім для подання досьє. Пакет документів, що знадобляться для виїзду на ПМП, містить:

• заяву;
• оригінал і копію українського паспорта (для дітей, які не досягли 14-річного віку, — свідоцтва про народження);
• оригінал і копію довідки про зареєстроване місце проживання в Україні (витяг із реєстру територіальної громади);
• три фотокартки розміром 3,5 см х 4,5 см;
• квитанцію про сплату збору;
• довідку про присвоєння реєстраційного податкового номера (РНОКПП, раніше — ІПН).

Законодавством не передбачено необхідності надавати додаткові документи для військовозобов’язаних на кшталт військового квитка чи посвідчення. Натомість ДМСУ проводить перевірки щодо можливих обмежень права на виїзд цієї категорії заявників.

Якщо особа не досягла шістнадцятиліття на момент подання запиту, додатково слід надати такі документи:

• паспорт законного представника (батька, матері або опікуна) та відомості, що підтверджують його повноваження (наприклад, свідоцтво про народження дитини чи її усиновлення);
• згоду на виїзд від обох законних представників чи того з них, який залишається в Україні, або свідоцтво про смерть чи довідку про позбавлення батьківських прав залежно від ситуації;
• заяву дитини на згоду про виїзд за межі України, якщо її вік — від 14 до 16 років.

Для оформлення ПМП через ДМС України знадобляться як оригінали, так і копії всіх документів. Також важливо перевірити чинність паспорта. Крім того, переконайтеся, що згоду представників неповнолітнього засвідчено нотаріально.

Як українцеві оформити виїзд на ПМП: покрокова інструкція

Процедура оформлення виїзду на постійне місце проживання для українців передбачає два основних етапи — отримання дозволу від міграційної служби і подальше виконання реєстраційних, податкових та інших зобов’язань перед державою. Покроковий алгоритм дій охоплює:

Щоб зробити шлях до постійного проживання за кордоном легким і безпроблемним, зверніться за допомогою до міграційних спеціалістів. Юристи розроблять для вас персональну міграційну стратегію, завдяки якій ви зможете отримати надійний статус в Євросоюзі зі всіма його правами та перевагами. Зокрема, спрощені програми дають змогу стати власником паспорта ЄС у строк від року, оминувши етапи стандартної натуралізації. З громадянством Євросоюзу ви зможете виїжджати до будь-якої країни об’єднання, не турбуючись про оформлення та продовження дозволів на проживання.

Де можна подати документи на виїзд

Документи та заяву на оформлення виїзду за межі України можна подати двома способами — через територіальний підрозділ ДМС у країні або за кордоном через дипломатичну установу. Наразі пройти процедуру виїзду на ПМП через застосунок «Дія» неможливо. Електронний сервіс може частково використовуватися для окремих супутніх дій, як-от зняття з реєстрації за місцем проживання чи запит довідки від податкової служби.

Якщо ви перебуваєте за кордоном, наприклад виїхали тимчасово, проте вирішили залишитися на ПМП, є можливість подати заяву до українського консульства без необхідності в’їжджати знову до України. Такий спосіб, на відміну від звернення до міграційної служби в Україні, може бути дещо складнішим через завантаженість консульських установ і потребу сплати додаткового збору (залежить від країни перебування). Також візьміть до уваги довші строки отримання документів з урахуванням міжнародної дипломатичної доставки, яка іноді займає декілька місяців.

Загалом обидва способи оформлення документів для виїзду на постійне проживання в іншу державу — через ДМС чи консульство — практично не відрізняються і передбачають однаковий алгоритм дій.

Строки та вартість розгляду заявки

Відповідно до наказу МВС від 16 серпня 2016 року № 816 винесення рішення щодо можливості виїзду з України її громадянина на постійне місце проживання займає до 90 днів з моменту подання повного пакета документів. Строки оформлення ПМП безпосередньо залежать від повноти наданого досьє. Так, якщо уповноваженому органу не вистачає певних відомостей, заявник отримує про це офіційне повідомлення. У разі ненадання потрібних документів протягом 14 календарних днів, справу буде анульовано, а процес легалізації нового статусу доведеться розпочинати заново.

Вартість оформлення ПМП становить 195,31 грн. Якщо ви подаєте прохання через дипломатичне представництво України, додатково візьміть до уваги необхідність сплати консульського збору у валюті країни перебування. Окремо можуть виникати витрати на нотаріальне засвідчення документів, переклади тощо залежно від конкретної ситуації заявника.

Законодавством не передбачена прискорена процедура оформлення виїзду на ПМП, тому скоротити встановлений строк за рахунок додаткової оплати не вийде. Також у період воєнного стану строки можуть збільшуватись через незалежні від компетентних органів обставини та завантаженість міграційної служби.

Щоб не затягувати період розгляду справи, варто потурбуватись про підготовку повного та правильно оформленого досьє, перевірити коректність наданих у заяві відомостей і відсутність обставин, які можуть стати підставою для відмови чи додаткової перевірки з боку СБУ. Крім того, рекомендується заздалегідь врегулювати всі питання з податковою службою (наприклад, сплатити можливі заборгованості чи закрити ФОП), оновити та привести у відповідність військово-облікові документи за їх наявності.

Особливості оформлення ПМП під час воєнного стану

Процедура оформлення виходу з резидентства України залишається чинною під час воєнного стану, а уповноважені органи продовжують приймати відповідні заяви. Діти, жінки та чоловіки віком до 23 років або понад 60 років можуть безперешкодно виїжджати з країни й за бажанням отримувати нове місце постійного проживання в інших державах.

Питання про те, як оформити виїзд на ПМП, особливо актуальне для військовозобов’язаних, які стикаються з додатковими тимчасовими обмеженнями. Так, сам факт наявності дозволу на зміну постійного місця проживання чи навіть підсумкового штампа у паспорті більше не дозволяє чоловікам призовного віку перетинати державний кордон.

Під час дії воєнного стану військовозобов’язаним потрібно мати законні підстави для виїзду з України (наприклад, супроводжувати дитину або дружину з інвалідністю I чи II групи, бути батьком трьох і більше неповнолітніх дітей, тимчасову непридатність за висновком ВЛК тощо). Тож перед поданням документів на зміну резидентства доцільно перевірити не лише вимоги ДМС, а й актуальні правила перетину державного кордону на момент запланованого виїзду з країни.

Крім того, навіть якщо ви вже переїхали за кордон до введення воєнного стану, важливо мати дійсний військово-обліковий документ, адже за чинними правилами навіть у разі зміни країни проживання чоловіки залишаються військовозобов’язаними. Зокрема, щоб в подальшому скористатися консульськими послугами — оформити новий паспорт, здійснити апостилювання документів або навіть вихід із громадянства, — потрібно надати виписку (QR-код) із мобільного застосунку «Резерв +».

Виїзд з України на ПМП із дітьми

Якщо неповнолітня дитина виїжджає на постійне місце проживання разом із мамою чи батьком, на неї оформлюється окрема заява. До стандартного пакета документів додається нотаріально засвідчена згода того із батьків, який залишається на території України. Письмовий дозвіл мама або тато можуть надати й особисто під час візиту до ДМС чи консульства. В такому разі достовірність документа засвідчується уповноваженим представником влади. Якщо один із батьків перебуває за кордоном, він може оформити згоду в консульській установі України.

Сам факт розірвання шлюбу не скасовує необхідності враховувати права одного з батьків, навіть якщо місце проживання дитини чи встановлення опіки визначено судом. Юридичний дозвіл на переїзд сина чи доньки в іншу країну все одно залишається базовою вимогою, якщо тільки людину офіційно не позбавлено батьківських прав, вона не визнана недієздатною, безвісно відсутньою або у разі наявності свідоцтва про її смерть. Якщо один із батьків є іноземцем, особою без громадянства або громадянином України, який постійно проживає за кордоном, його згода на зміну ПМП не потрібна.

Наразі процедура перетину кордону з метою тимчасових поїздок спрощена. Тож діти, які не досягли 16-річного віку, можуть супроводжуватись не лише мамою чи татом, але й іншими повнолітніми родичами (братами, сестрами, бабусею, дідусем тощо) або особами, уповноваженими одним із батьків письмовим дозволом. Проте для офіційного оформлення виїзду на ПМП під час воєнного стану вимоги щодо повного пакета документів і згоди обох представників дитини залишаються суворими.

Що змінюється після оформлення постійного місця проживання за кордоном

Позначка у паспорті про виїзд за кордон з метою оформлення ПМП означає також і зміну офіційного статусу українця, проте не втрату громадянства. Після зняття з реєстрації в Україні та переїзду зазвичай потрібно оформити постійний консульський облік у країні перебування. Також залежно від держави у визначений строк (як правило, від кількох днів до 3 місяців) знадобиться зареєструватися за новою адресою, надавши докази легальності перебування в країні (віза, тимчасова чи постійна посвідка тощо).

Якщо ви перебуваєте за кордоном понад 183 дні, змінюється не лише ваш міграційний, але й податковий статус. Проте, наприклад, якщо в Україні ви все ще володієте власним бізнесом чи нерухомістю, ви залишатиметесь податковим резидентом і на батьківщині. Це створює ризик подвійного оподаткування, коли обидві держави вимагають сплачувати внески з одного й того самого доходу. Україна має 70 угод про запобігання подвійних відрахувань. Таким чином, здебільшого податок, сплачений в одній країні з конкретного доходу, може бути зарахований в іншій.

Оформлення ПМП не вимагає закриття банківських рахунків в Україні — ви й надалі можете користуватися послугами фінансових установ, проте більшість соціальних виплат (наприклад, для малозабезпечених родин) припиняється. Питання медичного страхування вирішується вже законодавством іноземної держави, тож в деяких випадках доведеться оформити приватний поліс або ж стати учасником державного страхування, якщо таке передбачено вашим міграційним статусом.

Майнові та спадкові права при переїзді за межі України не припиняються. Ви можете володіти майном, успадковувати його відповідно до законодавства незалежно від місця адресної реєстрації. Так, перебуваючи на консульському обліку, є можливість оформити спадщину через українську дипломатичну установу або довірену особу.

Пенсіонери, які виїжджають за кордон, отримують наперед виплати за 6 місяців у разі подання відповідного письмового прохання. Подальше забезпечення залежить від країни перебування й наявності між Україною та іншою державою міжнародного договору про соціальне забезпечення. Зокрема, такі угоди укладені з Іспанією, Болгарією, Польщею, Чехією. За відсутності двостороннього договору виплати української пенсії припиняються, тож вам доведеться звернутися до територіального органу пенсійного забезпечення, щоб дізнатися про умови отримання місцевих виплат.

Імміграція до будь-якої країни пройде значно простіше, якщо заручитись підтримкою спеціалістів ще на етапі вибору напряму для переїзду та пошуку підстави для легалізації. В супроводі міграційних юристів ви зможете якнайшвидше здобути статус, який дасть змогу легко переїхати на постійне проживання до Європи.

Чи можна повернутися в Україну після оформлення ПМП

Виїзд за кордон на постійній чи тимчасовій основі не позбавляє українців права повернутися на батьківщину в будь-який момент. Після оформлення резидентства іншої країни ви все одно залишатиметеся громадянином України, тому для в’їзду на її територію можна використовувати національний чи закордонний паспорт, а також інші документи, що підтверджують належність до держави.

З юридичного погляду процес повернення на батьківщину з метою постійного проживання передбачає зняття з консульського обліку за кордоном. Після повернення знадобиться знову пройти процедуру реєстрації свого місця перебування в Україні та за потреби поновити внутрішні документи. Чоловіки призовного віку, які повернулися з-за кордону, повинні також повторно стати на військовий облік за новою адресою.

Як отримати постійне місце проживання за кордоном

Оформлення ПМП за кордоном — це результат тривалої легалізації, що дає можливість безстроково жити, працювати та користуватись соціальними гарантіями у конкретній державі. Найпоширенішим способом набуття постійного резидентства є тривале проживання на території країни протягом 3–5 років на підставі тимчасової посвідки (ВНП). При цьому отримати ВНП можна лише з певною метою, як-от робота, навчання, возз’єднання сім’ї, створення бізнесу, інвестування тощо.

Деякі категорії заявників, наприклад висококваліфіковані спеціалісти, іноді можуть розраховувати на прискорену легалізацію, проте така можливість та умови залежать від місцевого законодавства. Здебільшого для отримання постійного статусу знадобиться вивчити державну мову, мати стабільне джерело доходу, власне або орендоване житло, а також надати довідку про відсутність судимостей. Крім того, претенденти на ПМП не мають права надовго залишати державу (як правило, допускаються виїзди за кордон протягом не більш як 6 місяців поспіль).

Значно швидшим і простішим способом легалізації в Європі є оформлення громадянства будь-якої країни ЄС. Зокрема, стати власником паспорта країни Євросоюзу можна через спрощені програми, які діють у Румунії, Болгарії, Польщі. На відміну від натуралізації, у вас буде змога оминути етапи проживання за ВНП і продовження дозволів та одразу отримати повноцінний статус із максимумом прав і переваг, наприклад безвізовими подорожами до понад 160 країн світу.

Оскільки імміграційне законодавство та збір повного досьє передбачають безліч юридичних нюансів, для підбору оптимальної програми легалізації та успішного оформлення паспорта ЄС варто звернутися за допомогою до досвідчених спеціалістів. Юристи міжнародного права допоможуть пройти шлях до бажаного статусу без помилок і переживань з урахуванням вашої ситуації, забезпечать кваліфікований супровід на кожному етапі.